随着移动互联网的兴起，传统文化市场日新月异，新业态不断突现，传统监管方式的转型升级势在必行。挖掘前瞻性要素，把握未来发展趋势，从可持续发展角度出发，结合新经济形态的演变，运用“互联网+”思维，践行“三服务”，探索文化市场智慧监管发展趋势。

一、高效精准，以数字化信息描绘监管蓝图

转变监管理念，探索信息管理新模式，将监管方式、经验等相关的信息运用数字化的手段导入，通过筛选、分析、归纳形成数据。

披坚执锐，搭建智能化硬件布局。搭建文化市场数据库，配套输入端；筹建高标准的数字化询问室，通过音像采集设备实现多视角询问数字化导入，为实时多人协同问询提供条件；配置移动执法设备模块，实现数字化高效率现场办公；优化与清网卫士配套的硬件配置，使监管软件充分发挥功效，实现对上网内容的远程监控；后期通过场所出入口的身份识别设备的覆盖，实现场所出入人员的信息化远程监管。

汇散聚合，打造现代化管理模式。创新数据管理模式，建立内外数据交换枢纽，并不断释放出数据流动性，实现由分散型向集聚型转变；转变业务管理模式，从单纯依靠经验累积模式向数据化集聚模式转变，实现“一切业务数据化”，减少因管理人员流动造成的数据流失；建立文化业态地图，植入数据信息和导航功能，实现决策者对全市文化业态分布情况实时直观掌握，解决部分微小偏远场所地点难定位问题。

鉴古集智，实现数据化分析研判。打破数据孤岛，实现文化领域大平台以及各系统OA平台对接，实现大数据集聚，解决数据信息汇总难，沟通难，共享难，不对称“四大难题”，后期实现与智慧城市数据库对接。通过云计算、大数据分析，构建文化市场风险等级评测体系，实现风险预警，将矛盾解决在萌芽时期；依托大数据分析，对文化市场监管相关政策制定提供参考，对新兴业态的发展轨迹做出预判。

二、凝心聚力，以多元化力量构建监管塔群

转变监管理念，完善监管方式，挖掘监管力量，充分调动政府、企业、社会的多方力量，运用技术手段，构建多方位的立体监管。

砥砺奋进，建设专业化执法队伍。打造一支精锐的执法队伍，建立标准化的文书制作流程、规范化的案卷归档流程、精细化案件办理流程、常态化的日常检查流程等四套数字化科学流程，保障文化市场监管高效准确；建立定期学习、外训内传、帮带传承机制等三大学习机制，保障在岗人员业务知识更新、提升的速率；将新领域技能作为重点，定期组织岗位技能比武竞赛，以点带面促进专业队伍的技能提升。

注重合力，筹建合作化监管团队。除专业执法人员等周期性进行监管外，组建多支合作化的监管队伍。充分发挥文化市场义务监督员队伍、志愿者队伍的作用，定期由专业人员带队进行现场检查教学，提高监管队伍专业技能；通过政府购买服务的方式，签订合作协议，组建一支第三方文化市场监督队伍，常态化对文化市场各种业态进行检查，并构建反馈渠道，对检查情况进行及时反馈。

以技强武，创新智慧化监管途径。实现线上线下的融合，将场所线下的监控设备进行全市联网，统一技术标准，建立数字监控指挥中心，实现视频实时监控，创新以“感应设备为眼，指挥中心为脑”的文化市场监管新模式；后期整合开发管理功能软件，引入大数据分析研判资源，依托身份识别设备的安装，实现场所出入人员的信息化远程监管。大力推进网络巡查的流程探索和完善，注重在网络文化新兴领域的探索，通过关键词搜索等网络技术，实现智能化二十四小时网络监管。

三、开放谋新，以用户化关系铺设监管高速

转变监管理念，提高监管效能，创新沟通方法，提高监管对象自律意识，与时俱进，融入服务职能，构建新时代新型监管关系。

龙头效应，推动惠民化职能转型。引导各协会在做好行业自律的同时，充分发挥服务职能，定期组织调研考察行业先进做法和成熟经验，牵头策划多方共赢的营销方案，为行业谋出路、谋发展、谋未来，引导行业实现自我进化；在不同特征人群中科学选取相匹配的人员，建立一支专业体验员队伍，定期开展体验反馈，帮助场所针对性的补强自身弱势，提高竞争力。

管教结合，倡导人性化履职方式。引导行业协会建立科学的行业自律标准，完善行业自律规范；将监管对象作为潜在发展主体，注重以人为本，注重换位思考，注重视界融合，引导其自主管理意识的觉醒。加强政府监管的同时，建立引智机制，筹建文化市场智囊库，指导业态发展方向，解答业态发展疑难；探索心理服务，对存在违规行为的监管对象进行认知错位的矫正。

多维互通，开拓立体化沟通渠道。打造立体化政商沟通渠道，搭建高端管理功能平台，实现平台内置软件的在线交流，群组管理功能；创建以执法骨干、师资、培训等为核心的交流群，及时推送工作要求、工作重心、会议通知等信息，主动交流工作经验，了解市场动态，有针对性的调整工作重点；构建上门、电话、PC端、移动端“四位一体”的举报监督方式，深入构建“清上加亲、亲中守清”的新型政商关系。

通讯员：包俊磊

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